机器人应用与劳动力就业需要合理协调

近年来，跟着自动化的赓续推动和人工智能的赓续进步，工业机器人的运用越来越广。截止2019年，环球工业机器人存量已达272万台。中国作为制作业大国和环球第二大经济体，早在2006年就曾经意想到智能机器人行业的主要战略意义，并在《国度中长期科学和手艺发展规划大纲（2006—2020年）》中提出将智能机器人列入进步前辈制作手艺中的前沿手艺。

自2011年起，国度接踵宣布了大批导向作用较强的全国性、行业性、地区性鼓励政策。这一些政策极大地促进了中国机器人财产链的迅猛发展，使得工业机器人利用量还慢慢跃升至世界第一。2020年终以来， 新冠肺炎疫情比较严重限定了人员活动，为了防止员工穿插沾染和降低生产经营的不确定性，愈来愈多的企业开端思量利用机器人替换通俗劳动力。正在机器人财产方兴未艾、工业机器人需求日趋微弱的近况下，越发须要协调好机器人利用取劳动力失业之间的干系。

全面认知工业机器人的危害

工业机械人正在易用性和稳定性等方面具有自然的上风，这使得正在单调、频仍、好长时间反复、环境恶劣的事情中，工业机械人具有通俗劳动力所没法企及的竞争上风。作为通俗劳动力的替换品，工业机械人的大规模运用，必将低落通俗劳动力正在失业市场中的相对上风。关于劳动力的自立判断才能、情绪剖析和立异才能请求较高的行业，工业机械人对劳动力市场的打击较弱。然而正在事情反复性较高、可以大批援用机械臂替换通俗劳动力的行业，工业机械人的大规模利用，比较严重损害了通俗劳动力的失业。

与此同时，伴随着人口结构、择业尺度和劳动者权益护卫力度的变更，企业的“用人本钱”正在渐渐提升，这也会使工业机器人的竞争上风渐渐进步。关于劳动力才能请求较低、低学历员工占比相对较大的行业，劳动妙技较为简朴和单调。此时大规模引入综合本钱较低的工业机器人，可以有用下降企业的长时间人工用度。

尽管如此，考虑我国当局对失业市场具有较强的宏观调节才能，企业的机器人决议还会受到相干外部因素的危害。譬如正在劳动力掩护力度较大的地域，企业用机器人取代一般劳动力的“轨制本钱”更低，这可能会增强本地企业运用工业机器人的力度。正在失业率较高的地域，为了保障失业和民生，掩护社会协调稳固，地方当局可能会反向干涉企业的工业机器人决议，以只管制止失业率的进一步劣化。

正在局部行业渐渐引入机器人替换人工的与此同时，劳动力市场将渐渐泛起局部供需失衡的状态。伴随着机器人运用范围的接续扩大，这类局部失衡还会渐渐散布至其他行业。一方面，劳动力会沿着产物供应链标的目的开展活动。伴随着工业机器人接续提高上游行业的生产率和人均产出，上游产物价格还会接续低落，进而低落了下流的生产成本，会引诱下流企业渐渐扩大生产范围，增加对通俗劳动力的需求。另一方面，劳动力还会基于行业劳动可替换性挑选活动标的目的。正在大批引入工业机器人的行业内的人力资本较低的劳动力被机器人替换后，局部劳动力会渐渐转移至其他对劳动力规定较低的行业中，以尽快实现再就业和稳固家庭收入。

需求注重的是，只管工业机器人的大规模运用会在短期内伤害失业，但从中长期来看，工业机器人的使用具有明显的溢出效应，可以经过缔造新的工作岗位的体例，实现对劳动力市场的重构，终极有利于增长社会总失业。与此同时，工业机器人的运用，一方面增长了现有行业内劳动者的均匀人力资本；另一方面还将大批劳动力导流入新的、机器人尚没法触及的行业，这一些均有利于进步劳动力的相对上风，进而进步劳动者的均匀薪酬。

实现机器人运用取失业共赢

面临工业机器人锋不可当的时期潮水，我们既不克不及只存眷其对出产效力的提拔作用而自觉推动相干家当，还不克不及过于惧怕其带来的负面影响而持有悲观冲突心理。调剂工业机器人提拔出产效力和伤害短时间失业之间的抵牾，需要从多种角度入手，主动和谐不一样区域、不一样行业之间出产取失业的干系。

第一，全面认知机械人正在“提拔出产服从”以外的危害，特别是“技术性赋闲”题目。正在拟定工业机械人相干当局政策、产业政策，以致公司内部决议时，拟定者不但要存眷机械人进展和大规模使用对出产服从的提拔作用，也要慎重考虑机械人使用对本地劳动力市场或对企业现有员工的危害。为尽可能下降工业机械人对赋闲市场的伤害，应加强对现有机械人广泛使用行业的存眷，实时追踪相干劳动力活动标的目的，包管劳动力安稳活动。与此同时，也要加强对仍需政策激劝行业近况的存眷，既要推进出产服从大幅提拔，也要经过其他步伐知足劳动力再赋闲的需求。正在推进工业向智能制作改变的与此同时，加强对员工的全方位职业培训教诲，由企业内部减轻机械人使用带来的“技术性赋闲”题目。

第二，精准掌握分歧行业、分歧区域之间的差别，幸免采纳“一视同仁”的政策和方式。正在分歧区域，机器人使用对劳动力失业的危害存正在必然的差别。是以，应根据分歧区域的发展阶段和失业近况，推出入境问俗的发展战略，正在进步出产服从的与此同时，最大大概削减机器人使用对劳动力市场的危害。比方，全面延续加强现有劳动者的竞争上风，紧密应对机器人财产发展趋向等。

第三，综合斟酌差别行业、差别区域之间的联系关系，防止接纳“单打独斗”的政策和要领。跟着工业机器人使用量的增长，失业市场的更改和失衡会逐步蔓延至邻近区域和联系关系较深的其他行业，特别是家当链下流行业、劳动力属性靠近的行业等。相干管理部门能够根据制订适度政策以使用机器人使用的溢出效应，增进差别行业、差别区域之间的和谐立体进展，以更高效地调治出产和失业，正在逐步、有序地提拔出产效力、实现家当升级的与此同时，尽量低落机器人使用对经济社会特别是对劳动力失业市场合带来的负面影响。

正确全面辨认机器人使用对中国劳动力市场的危害尤其需要。一方面，这可以使当局更有效地制订配套政策，引诱机器人家产的成长；另一方面，这也利于当局有针对性地制订宏观经济政策，以减缓工业机器人大规模使用对失业市场和国民经济带来的打击。